Çevreye Duyarlı
Konaklama Tesisi Belgeli İşletmelere Elektrik Enerjisi Desteği
1-2010/478 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Sağlanan Destek Uygulaması
Bilindiği üzere 29 Haziran 2010
tarih ve 27626 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2010/478 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile 16 Temmuz 2009 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere Turizm
Yatırım Belgesi veya Turizm İşletme Belgesi almış yatırım ve işletmelerin
tükettikleri elektrik enerjisi bedellerinin bir kısmının bütçeden
karşılanmasına karar verilmişti.
Destek miktarı, belgeli yatırım
veya işletmenin şantiye dönemi dahil tüketilen elektrik enerjisi giderlerinin;
tesisin bulunduğu ildeki mesken ve sanayi abonelerine uygulanan tarifelerden en
düşüğü ile kendi abone gruplarına uygulanan tarife arasındaki fark kadardı.
Bu destekten faydalanabilmek için
il müdürlüklerine ilgili kararda yer alan belgelerle birlikte başvurulması
gerekmekteydi.
2-2013/5265 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Sağlanan Destek
Uygulaması
6 Eylül 2013 tarih ve 28757
sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2013/5265 sayılı Çevreye Duyarlı Konaklama
Tesisi (ÇDKT) Belgeli İşletmelere Elektrik Enerjisi Desteği Hakkında Karar
yürürlüğe girmiştir.
Bu karar ile sadece ÇDKT ile belgelendirilmiş turizm işletmelerinde, tüketilen
elektrik enerjisi giderlerinin; tesisin bulunduğu ildeki mesken ve sanayi
abonelerine uygulanan tarifelerden en düşüğü ile kendi abone grubuna uygulanan
tarife arasındaki fark Bakanlık bütçesine konulan ödenekten karşılanır.
Bu destek 2010/478 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararında bahsi geçen destekle aynı nitelikte olmakla birlikte
aşağıda daha detaylı olarak belirteceğimiz üzere kapsamda önemli farklılıklar
barındırmaktadır. Destekten yararlanmak isteyen belge sahipleri için başvuru
mercii ile süreci, önceki Bakanlar Kurulu Kararındaki ile paraleldir.
3-Çevreye Duyarlı Konaklama Tesisinin (Yeşil Yıldız) Tanımı ve Belgenin
Alım Prosedürü
Özellikle son yıllarda çevre
duyarlılığının artmasına paralel olarak Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından “Turizm
İşletme Belgeli Konaklama Tesislerine Çevreye Duyarlı Konaklama Tesisi Belgesi
Verilmesine Dair” 2008/3 sayılı tebliğ yayımlanmıştır.
Bu tebliğ ile sürdürülebilir büyüme
kapsamında özellikle turizm sektöründe, çevrenin korunması, çevre bilincinin
geliştirilmesi, turistik tesislerin çevreye olan olumlu katkılarının teşvik
edilmesi ve özendirilmesi amacıyla, çevreye duyarlı konaklama tesislerinin
sınıflandırılmasına ve belgelendirilmesine ilişkin usul ve esaslar
düzenlenmiştir. Bu kapsamda mevcut turizm işletmesi belgelerindeki yıldızların
yeşil olarak gösterildiği ve plaketlerinin üzerinde çevreye duyarlı tesis
ibaresinin yazıldığı bir çevre etiketi (eko-label) uygulaması hayata
geçirilmiştir.
ÇDKT Belgesi başvurusu, dilekçe
ekinde aşağıdaki belgelerle birlikte Kültür ve Turizm Bakanlığına yapılır.
Ayrıca başvuru sahiplerine 2008/3 sayılı Tebliğ ekinde yer alan Sınıflandırma
formu uygulanır.
1- İşletmenin çevre politikası ve eylem
planını, bu plana uygun olarak yaptığı tüm faaliyetleri içeren rapor,
2-
Tesiste eylem planını uygulayacak özel bir yetkilinin olması durumunda,
bu kişiye ait uzmanlık belgesi ve tesiste çalıştığına dair belge, bu hizmetin
bir uzmandan veya uzman firmadan alınması durumunda, bu uzman veya firmaya
ilişkin belgeler, sözleşme örneği,
3- İşletme tarafından, çevre bilincinin
artırılması, çevresel tedbirlerin ve eylem planının uygulanmasını temin etmek
için personele verilen eğitime ilişkin bilgi ve belgeler, eğitim programı,
sertifikalar, personele dağıtılan ve ilan edilen doküman,
4-
Çevreye duyarlı atık su planı, bu konuda ilgili idarenin yazısı,
5-
Turizm konaklama işletmesinde kullanılan tüm tesisat, teçhizat ve
donanımların koruyucu bakım ve onarımının periyodik olarak yaptırıldığına dair
kayıtlar, bakım raporları,
6-
İşletmenin, su tüketimi, ısıtma ve soğutma için enerji tüketimi,
elektrik tüketimi ve genel enerji tüketimi konusunda verileri topladığına ve
izlediğine ilişkin raporlar (Kapalı alan m2 başına enerji tüketimi veya geceleme başına
ene rji tüketimi, aylık, üç aylık ve yıllık raporlar),
7-
İşletmede kullanılan kimyasal maddelerin (hacim ve/veya ağırlık olarak)
izlendiğine ve verilerin toplandığına ilişkin raporlar (Kapalı alan m2 başına
tüketim veya geceleme başına tüketim,
aylık, üç aylık ve yıllık raporlar),
8-
Tesiste ortaya çıkan atık miktarının (hacim ve/veya ağırlık) izlendiğine
ve verilerin toplandığına ilişkin raporlar (Kapalı alan m2 başına tüketim veya
geceleme başına tüketim, aylık, üç aylık ve yıllık raporlar),
9-
Çevreye Duyarlı Konaklama Tesisleri İçin Sınıflandırma Formunda
ayrıntılı olarak belirtilen, kullanılan tesisat, teçhizat ve malzemelerin
çevreye duyarlı olduğuna, bakımlarının düzenli yapıldığına ve tesiste yapılan
çevreye duyarlı çalışmalara ilişkin üretici firmanın faturası, raporu, tanıtım
broşürü, bakım yapan firmanın faturası, raporu, ilgili kurum ve kuruluşların
yazısı, mühendislik, mimarlık raporu, ilgili meslek kuruluşunun raporu vb.
evrak,
10-
Çevreye duyarlılık konusunda sivil toplum kuruluşları, ilgili kurum ve
kuruluşlarla yapılan işbirliği, koordinasyon çalışmalarına ilişkin evrak.
4-Değerlendirme
Yukarıda da görüldüğü üzere ÇDKT
Belgesi sahibi olmak; önceden daha ziyade itibari bir fayda sağlarken, yeni
Bakanlar Kurulu Kararı ile eskiden tüm turizm işletme ve yatırım belgesi sahibi
olanların faydalanabildiği elektrik enerjisi desteğinden bundan sonra da
faydalanabilmenin en önemli koşulu haline gelmiştir.
Öte yandan bu ani değişiklik
mevcut destekten faydalanan işletmeler için bazı sakıncalar doğurabilecektir.
-
2013/5265 sayılı BKK’nın 7.maddesi ile 2010/478
sayılı BKK yürürlükten kalktığı için hali hazırda Çevreye Duyarlı Konakla
Tesisi Belgesi olmayan firmalar bir anda elektrik enerjisi desteğinden
faydalanamama durumuna düşmüştür. Ayrıca yeni destek kararında şantiye
döneminde tüketilen elektrik enerjisi kapsama girmemektedir. Yeni BKK’daki
destekten ancak bu belgeye sahip olduktan sonra başvurmalarına müteakip
faydalanabileceklerdir. Aradaki bu süreç firmalar için önemli kayıp olacaktır.
Dolayısıyla mevcut teşvikten yararlanmakta olan firmaların mağdur olmamaları açısından
bir geçiş sürecinin tesis edilmesi faydalı olacaktır.
-
2010/478 sayılı BKK’da Turizm Yatırım Belgesi
sahipleri de elektrik enerjisi desteğinden faydalanabiliyordu. Yani destek,
henüz yatırım aşamasındaki firmaları da kapsamaktaydı. Yeni BKK ile elektrik
enerjisi desteği sadece Çevreye Duyarlı Konaklama Tesisi Belgesi sahiplerine
verildiğinden yatırım aşamasında bu destekten faydalanılamayacağı sonucu ortaya
çıkmaktadır. Yatırım aşamasında da önem arz eden bu destekten
faydalanılabilmesi için ÇDKT Belgesinin henüz inşaat/yatırım halinde olan
firmalar tarafından alınabilmesinin önü açılmalıdır.
5- Sonuç
Sonuç olarak, hem küresel hem de
yerel anlamda büyük öneme sahip olan çevre faktörünün, işletmeler tarafından
daha fazla göz önünde bulundurulması için devletin bir takım destekler sunması
elbette çok önemlidir. Öte yandan, sektör için büyük önem arz eden elektrik
desteğinin bir anda yürürlükten kaldırılması ve sadece Çevreye Duyarlı
Konaklama Tesisi Belgesi sahiplerine sanki yeni bir destek sağlanıyormuş gibi
sunulması ve herhangi bir geçiş süreci öngörülmemesi hayal kırıklığı
yaratmaktadır. Sektörün, maliyetlerini kontrol altında tutabilmesinde en büyük
faydayı sağlayan bu desteğin önceden olduğu gibi turizm yatırım ve işletme
belgesi sahibi işletmeler tarafından yararlanılmaya devam etmesi, bununla
birlikte çevreye duyarlı konaklama tesisi belgesi sahibi işletmelere teşvik
amaçlı olarak daha yüksek oranda elektrik enerjisi desteği sağlanması daha
doğru olacaktır kanaatindeyiz.